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ope電競關於印發臨滄市古茶樹保護條例實施辦法的通知


臨政發〔2017〕154號


來源: 作者: 時間:2019-12-10 08:48 點擊率:打印 】【 關閉

各縣、自治縣、區人民政府,市直各委、辦、局:

  現將《臨滄市古茶樹保護條例實施辦法》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

  2019年12月10日

  (此件公開發布)

  
臨滄市古茶樹保護條例實施辦法

  

第一章 總則

  

  第一條  根據《臨滄市古茶樹保護條例》(以下簡稱《條例》)規定,製定本實施辦法。

  第二條  本實施辦法的古茶樹保護是指對生長在本市行政區域內的野生茶樹和樹齡在一百年以上的人工栽培型古茶樹、古茶園所采取的保護行動和措施。

  第三條  符合下列條件的分別列入野生茶樹、栽培型古茶樹、栽培型古茶園進行保護。

  (一)原生地天然生長的茶樹列入野生茶樹。

  (二)符合下列條件之一的列入栽培型古茶樹:

  1.以實際種植年限為準,樹齡百年以上(含100年)的人工栽培的茶樹;

  2.茶樹基部幹徑達20厘米以上(含20厘米)的人工栽培的茶樹。

  (三)符合下列條件之一的列入栽培型古茶園:

  1.栽培型古茶樹集中連片麵積30畝以上;

  2.栽培型古茶樹50株以上,相對集中分布。

  第四條  野生茶樹及栽培型古茶樹、栽培型古茶園保護範圍的劃定,集中分布的野生茶樹保護區域範圍為周邊延伸500米;栽培型古茶園保護區域範圍為該茶園周邊200米,單株人工栽培型古茶樹保護區域範圍為周邊50米,其中,千年以上栽培型古茶樹保護可根據需要和實際情況增大保護區域範圍,並可單獨劃定一定範圍的保護區,進行重點保護。

  第五條  縣(區)、鄉(鎮)人民政府,街道辦事處,村(居)民委員會,村民小組,古茶樹所有者、經營者應履行好古茶樹、古茶園管護的主體責任和義務。村民小組應當發揮村規民約的作用,做好本村古茶樹資源的保護。茶葉協會、茶葉專業合作社等組織應當依法開展經營活動,並協助有關部門做好古茶樹資源的保護工作。

  第六條  市、縣(區)茶葉管理機構和林業行政部門,負責本行政區域內古茶樹資源的保護管理工作,其主要職責:

  (一)宣傳貫徹執行《條例》和本實施辦法;

  (二)編製市、縣(區)古茶樹資源保護和合理開發利用總體規劃,並負責組織實施;

  (三)製定古茶樹保護範圍的規劃,設計保護標識;

  (四)負責查處違反《條例》規定的行為;

  (五)法律、法規規定的其他職責。

  發改、財政、國土資源、環境保護、農業、公安、工商、食藥監、質監等行政部門,應根據《條例》規定及各自職責,做好古茶樹保護管理工作。

  第七條  市、縣(區)人民政府設立古茶樹保護專項資金,每年定額列入財政預算,專項用於古茶樹養護、搶救、複壯,保護設施的建立、維修,科研、宣傳和獎勵,以及開展古茶樹資源數據庫、檔案庫、產品實物庫及種質資源繁育基地建設等方麵。

  第八條 建立完善古茶樹保護管理補償機製,對經審批同意開展《條例》第十六條規定的相關活動,造成的損失由縣(區)人民政府責成項目建設單位負責補償。對重點古茶樹采取保護措施,如:劃定保護區、移出影響古茶樹生產的樹木、作物等造成的損失,當地政府要給予適當補償。

  第九條 市、縣(區)茶葉管理機構要按照《條例》賦予的職責,依法取得執法資格,完善執法機構,配備執法人員和執法設備,提升依法行政能力。市、縣(區)人民政府對涉及的機構配置、人員編製、執法設備購置等方麵給予優先保障。

  第十條  市、縣(區)兩級分別抽調相關部門、相關學科人員設立古茶樹資源保護專家小組,主要負責古茶樹樹齡界定,古茶樹養護、移植、救治等危機處理及相關的仲裁谘詢、決策論證、損失評估、風險評估等工作。專家小組實行動態管理,具體工作由市、縣(區)茶葉管理機構和林業行政部門統籌開展。

  第十一條  任何單位和個人都有保護古茶樹資源及其保護設施的義務,有權製止、檢舉和控告損傷、破壞古茶樹及其保護設施的行為,對舉報屬實者可視情給予適當獎勵。

  

第二章  古茶樹保護和管理

  

  第十二條 古茶樹保護實行單株古茶樹掛牌保護、古茶園立牌保護及分類分級保護。

  (一)分級分類保護分為市人民政府掛(立)牌保護和縣(區)人民政府掛(立)牌保護,涉及省人民政府、省農業廳和省林業廳掛(立)牌保護的,服從全省統一安排。

  (二)下列古茶樹、古茶園列入市人民政府掛(立)牌重點保護,具體掛(立)牌工作由縣(區)人民政府組織完成。

  1.鳳慶縣小灣鎮錦繡村古茶園、香竹箐1號古茶樹;

  2.雙江自治縣猛庫鎮冰島村冰島古茶園;

  3.臨翔區邦東鄉邦東村昔歸古茶園;

  4.雲縣漫灣鎮白鶯山村白鶯山古茶園;

  5.永德縣猛板鄉忙肺村忙肺古茶園;

  6.鎮康縣忙丙鄉馬鞍山古茶園;

  7.滄源自治縣糯良鄉帕拍古茶園;

  8.耿馬自治縣芒洪鄉戶南古茶園;

  9.其他具有重大科學、曆史、文化、經濟價值的古茶樹、古茶園。

  (三)除市人民政府掛(立)牌保護外的,其餘均由縣(區)人民政府按程序完成申報認定和掛(立)牌保護。

  第十三條  各縣(區)人民政府為古茶樹資源普查、申報認定和掛(立)牌保護的責任主體,應當按照“成熟一批、申報一批、認定一批”的原則,對古茶樹資源實行動態管理和認定保護。

  第十四條  野生茶樹、栽培型古茶樹、栽培型古茶園的申報認定按照以下程序開展:

  (一)由縣(區)人民政府初步認定,並分別向市級茶葉管理機構和林業行政部門申報;

  (二)市級茶葉管理機構和林業行政部門組織古茶樹資源保護專家小組進行審核,並上報市人民政府;

  (三)市人民政府批準認定,並分別在臨滄市政府公眾信息網和《臨滄日報》上進行公告;

  (四)縣(區)人民政府組織掛(立)牌保護。

  第十五條 野生茶樹、栽培型古茶樹、栽培型古茶園的申報內容按以下要求提交:

  (一)野生茶樹、栽培型古茶樹申報認定內容包括:名稱、種(品種)、拉丁學名、樹齡、產權人、行政分布地點、地理坐標、樹高、樹幅、基部幹徑、茶樹基本情況概述、茶樹整株高清圖片等;

  (二)栽培型古茶園申報認定內容包括:名稱、麵積、產權人、行政分布區域、四至界限及地理坐標、茶園基本情況、茶園分布示意圖及茶園高清圖片等。

  第十六條 野生茶樹、栽培型古茶樹、栽培型古茶園按以下方法命名。

  (一)野生茶樹、栽培型古茶樹命名方法:縣(區)名+鄉(鎮)名+村名+小地名+編號+古茶樹。

  (二)栽培型古茶園命名方法:縣(區)名+鄉(鎮)名+村名+小地名+古茶園。

  第十七條 對已獲市人民政府批準認定的古茶樹、古茶園,各縣(區)人民政府應於3個月內完成其掛(立)牌保護工作。

  自然保護區內的野生茶樹,按國家、省有關規定進行保護。

  第十八條  各縣(區)人民政府應當按以下要求統一製作和豎立栽培型古茶樹、栽培型古茶園保護標識牌。

  (一)栽培型古茶樹保護標識牌樣式為藍底白字,內容包括:名稱、種(品種)、樹齡、樹高、基圍、海拔、坐標、特性、掛牌單位、掛牌時間等內容。規格:長20cm×寬15cm。

  (二)栽培型古茶園保護標識牌樣式為應藍底白字,內容包括名稱、麵積、古茶園簡介、古茶園位置示意圖、立牌單位、立牌時間等內容。規格:長4.0m×寬2.5m。

  第十九條 縣(區)人民政府應科學合理布局產業,禁止在栽培型古茶樹、栽培型古茶園保護範圍內間作核桃、橡膠、桉樹等影響茶樹生存、生長的樹木或高杆作物;對已經種植的應當有計劃的進行移除。

  第二十條 縣(區)人民政府應在古茶樹保護範圍內采取水土流失治理、周邊防護林建設、鄉村環境衛生整治等措施,保護改善古茶樹生態環境。對重點古茶樹要逐步建立完善安全護欄、隔離帶、電子監控係統、排灌及防洪係統等管理保護設施。

  第二十一條 市級茶葉管理機構應當根據保護需要,製定栽培型古茶樹養護管理技術規範。縣(區)茶葉管理機構要無償向農戶提供必要的養護知識培訓和養護技術指導,按照規範進行采摘、複壯、輪休、養護。

  自然保護區、國家公園、森林公園、風景名勝區內的野生茶樹禁止采摘。

  第二十二條  租賃、承包栽培型古茶樹、栽培型古茶園的企業和個人,必須向當地鄉鎮人民政府、縣(區)茶葉管理機構登記備案,作出科學管護、采摘的承諾,同時不得以企業和個人名義掛(立)牌,古茶樹所有者有責任、有義務進行監督。

  第二十三條  市、縣(區)茶葉管理機構和林業行政部門應當建立古茶樹生長狀況監測、預警製度,每年定期、不定期地組織開展檢查,對生長異常的及時組織救治,必要時采取搶救性移植。

  第二十四條 市、縣(區)應當建設古茶樹資源數據庫、檔案庫、產品實物庫及種質資源繁育基地。收集、保存全市古茶樹資源,並開展相應的研究、開發及應用。具體建設工作和建成後的日常管理工作由市、縣(區)茶葉管理機構負責,所需經費逐年列入財政預算。

  第二十五條  各縣(區)人民政府應當結合當地古茶樹分布情況,對古茶樹集中區域製定和實施控製性規劃。對在保護範圍內影響古茶樹生長環境的居住戶、加工廠和其他建築物逐步遷出;對在附近域內進行的建設項目,嚴格審批。

  第二十六條 除公共基礎設施建設、古茶樹保護設施建設需要外,在古茶樹保護範圍內新修建(構)築物原則上一律不再審批。

  第二十七條  自然保護區、國家公園、森林公園、風景名勝區內的野生茶樹禁止移植、采伐。因科研、教學、國家建設和文化交流等特殊需要移植或者采伐栽培型古茶樹的,按照下列規定辦理:

  (一)向縣(區)茶葉管理機構提交如下材料,並經縣(區)人民政府初步審核認定。

  1.申請報告;

  2.植物采集申請表;

  3.提供項目可行性研究報告;

  4.用於科學研究、文化交流等其他用途的,提供相關項目立項批複文件、簡明的相關背景資料、采集作業辦法。

  (二)縣(區)人民政府將審核認定材料上報市級茶葉管理機構,市級茶葉管理機構組織審核,並上報市人民政府審批,經同意後,方可實施。

  (三)經批準移植或者采伐栽培型古茶樹的,應當嚴格按照申請的用途移植或者采伐栽培型古茶樹;不得擅自改變用途或者轉讓。

  第二十八條 利用古茶樹資源開發旅遊項目的,須經市級茶葉管理機構和林業行政部門組織專家論證,並報市人民政府批準後方可進行開發。

  申請開發項目應當向市茶葉管理機構和林業行政部門提交下列材料:

  (一)書麵申請;

  (二)項目立項批準文件;

  (三)開發利用單位法人證明;

  (四)環境影響評價批複;

  (五)項目可行性研究報告;

  (六)水土保持方案批複;

  (七)利用古茶樹資源開發旅遊項目協議書。

  第二十九條  對需要進入保護區從事科學研究、參觀考察、教學實習、拍攝影片等活動,須報經縣(區)茶葉管理機構和林業行政部門同意,並提交下列材料:

  (一)書麵申請;

  (二)證明申請人身份、資格的有效文件或者材料,並提交考察、科研和拍攝人員情況說明;

  (三)野外考察、科學研究、教學實習、拍攝工作方案;

  (四)證明野外考察、科學研究、教學實習、拍攝影片的有效文件或者材料(如科研、考察任務下達通知書等相關材料)。

  第三十條  嚴禁任何單位和個人擅自向國外組織和個人提供古茶樹資源的組織標本和種質資源。因科學研究需要采集古茶樹標本或者采種的,應當報經縣(區)茶葉管理機構和林業行政部門同意並提交下列材料:

  (一)書麵申請;

  (二)采集標本及采種方案,內容包括確定采集方法、采集數量、地點以及采集工具等;

  (三)采集標本及采種的相關背景材料及用途說明。

  第三十一條 各類建設項目,涉及開展采石、取水、取土、探礦、采礦等活動,對古茶樹資源生長環境有影響的,國土、環保、水務、交通等相關部門在項目審批時,應當征求茶葉管理機構和林業行政部門的意見。

  第三十二條  符合下列情形之一的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵:

  (一)認真貫徹執行古茶樹資源保護規定,對古茶樹保護作出突出貢獻的;

  (二)研究和合理開發利用古茶樹資源取得顯著成績的;

  (三)對破壞古茶樹資源的行為依法製止或檢舉,協助有關部門查處有功的。

  第三十三條  市、縣(區)茶葉管理機構和林業行政部門應當建立信息共享機製,組織協調發改、財政、國土資源、環境保護、農業、質監、食藥監、工商、旅遊、水利、交通、科技、住建、公安、檢驗檢疫等行政部門對違反《條例》規定的行為進行及時的查處。

  

第三章 古茶樹開發利用

  

  第三十四條  各縣(區)人民政府應當將古茶樹的開發利用納入經濟社會發展總體規劃,製定古茶樹品牌打造、產品開發、文化宣傳、科技創新、產品質量安全追溯體係建設、種質資源庫建設、種質繁育基地及茶葉莊園建設等扶持政策。

  第三十五條 各縣(區)人民政府應當開發古茶樹特色旅遊資源,將古茶樹與自然風光、民俗風情、曆史文化、村鎮建設等結合,將古茶樹的種植與茶產品的加工、營銷、品飲緊密結合,引導行業一二三產融合發展。

  第三十六條 各縣(區)人民政府,市級質監部門、工商部門應當組織開展小區域名山茶的地理標誌產品保護和地理標誌證明商標申報。

  第三十七條 科研院校、科技部門、涉茶機構應當在古茶樹保護、品種選育、基地建管、產品開發等方麵進行科技創新,並加大新技術、新成果的推廣應用。

  第三十八條 市、縣(區)文化部門應當挖掘和研究古茶樹飲種曆史文化;宣傳部門應當通過廣播、電視、新聞、報刊、互聯網等媒體對古茶樹飲種曆史文化進行宣傳。

  第三十九條  各縣(區)人民政府,行業協會組織應當建立古茶樹產品公共品牌和區域品牌,建設、樹立品牌形象,規範品牌準入、使用、管理,建立健全品牌保護機製和體係。

  第四十條 各縣(區)人民政府應當依托古茶樹、古茶園的影響力和知名度,引導支持企業發展品牌茶、名優特茶、深加工產品等高附加值產品,打造自有品牌,提高市場占有率和經濟效益。

  第四十一條  各縣(區)人民政府應當創新利益聯結機製,發展茶農專業合作組織,在古茶樹利用上,通過合資、合作、租賃、承包、轉讓等方式,協調多方利益。

  第四十二條 從事古茶樹產品生產、加工、銷售的單位和個人,應當誠信經營,杜絕摻雜使假、以假充真、以次充好,偽造產地,冒用商標、廠名等行為。市、縣(區)工商、質監、食藥監部門應加強監管,依法查處。

  

第四章 附  則

  

  第四十三條  各古茶樹保護管理部門,要依據《條例》認真履行職責,嚴格執法。對出現越權審批、濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,或者不履行保護古茶樹資源職責,致使古茶樹受到損害的行為,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究法律責任。

  第四十四條  各縣(區)人民政府根據《條例》規定,結合縣(區)實際製定縣(區)實施辦法。

  第四十五條  本實施辦法自發布之日起實施。

  第四十六條  本實施辦法由ope電競茶葉辦公室、臨滄市林業局負責解釋。

  

  

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